国务院日前印发《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》（以下简称《意见》）。在近日举行的国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会上，人力资源和社会保障部副部长张义珍把《意见》称为“升级版的更加积极的就业政策”。

　　《意见》指出，就业是13亿多人口最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。面对就业形势的新变化和新挑战，必须把就业作为重中之重，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，坚决打好稳定和扩大就业的硬仗。

　　张义珍介绍，这一轮新政策与以往的政策相比，感觉既是继承，更有发展。积极的就业政策从2002年实施以来，随着形势的变化，不断对相关的政策予以调整和完善。比如2002年时只是对国有企业的下岗失业人员提出相关政策；在2008年时转向了统筹城乡各类就业的群体；在金融危机期间，又增加了应对突发性、周期性失业的有效举措；2015年又明确把创业和就业结合起来，形成了一整套支持创业的有关政策。

　　这一轮新的政策是在以往的基础上，立足经济新常态、经济结构调整加深的大背景，一方面围绕稳定就业的基本盘，调整完善宏观经济与就业政策的协同、创业资金的支持、重点群体的就业创业、失业风险的防范等等；另一方面，又围绕拓展就业的新空间，适应新就业形态的特点，提出了支持新就业形态发展的一些政策取向。所以，这一轮的政策既是对以往有效政策的全面继承，更是在新形势下，面对新挑战、新要求的创新发展，也可以说它是一个升级版的更加积极的就业政策。

　　《意见》提出了五个方面的政策措施：坚持实施就业优先战略、支持新就业形态发展、促进以创业带动就业、抓好重点群体就业创业、强化教育培训和就业创业服务。

　　张义珍介绍，今年的高校毕业生总量是795万，比上一年又增加了30万人。做好高校毕业生的工作，关系到毕业生个人的价值实现，同时还关系到众多家庭的福祉，始终是就业工作当中的重中之重。意见提出，鼓励高校毕业生多渠道就业，扩大高校毕业生求职创业补贴对象范围，实施留学人员回国创新创业启动支持计划。